【基层党建】
家园阵地再造 居民优享服务
今年以来，我区在城关街道方泉小区探索推行“拆墙并院”模式，推进相邻小区及周边地区联动改造，同步搭建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，无缝对接打通服务群众“最后一米”。
家园——从小到大的蜕变
走进方泉小区，赭石色边角线搭配米黄色墙体，进门左右两边绿化过的小花园、外观柔和的石桌石凳、崭新的木质座椅，这样的景象让人仿佛进入新式高档小区。谁曾想到，这个小区以前公共空间利用不合理、上下水管网锈蚀、外墙保温缺失、环境卫生差等问题严重，属于矛盾突出小区。
老旧小区改造启动后，城关街道南苑社区党委为确保群众受益最大化，通过“拆墙并院”，将原方泉教师大院、水道巷等4个老旧小区进行合并，合并小区共有10栋楼449户1248名居民。同时成立了业主委员会，引进了物业公司，建成了网格党支部，小区服务管理逐步走上了正轨。
南苑社区党委书记段萍萍说：“为了使群众住得舒服、住得满意，网格党支部发动在职党员、退休党员和网格员等，集中时间挨家挨户走访征求改造意见，对合并小区进行了统一规划，先后建成了彩绘广场、休闲凉亭，安装了健身器材，设立了板凳课堂……几十年一成不变的小区，现在不仅空间变大，还换上了‘新装’。”
阵地——从无到有的突破
今年7月，南苑社区党委在“拆墙并院”基础上，利用闲置锅炉房为网格党支部建起了“方泉网格党群服务驿站”活动阵地。除了建立“线下”活动阵地外，还利用微信公众平台，搭建了“线上”网格支部服务阵地，已有20余名报到党员入驻平台，共同参与支部为民服务活动，群众只需通过手机微信扫码，就可以按照提示反映诉求，真正把支部建在小区里，把服务落在家门口。
“网格党支部成立后，利用‘线下’活动阵地，先后开展了党史宣讲进小区、庆中秋节等10余场丰富多彩的活动；通过‘线上’服务平台预约功能，为居民提供上门理发、维修、代购等服务，累计帮助群众解决各类急难愁盼问题16件。”南苑社区网格党支部书记陈娟娟说。
服务——从合到融的跨越
南苑社区网格党支部成立以来，通过与业主委员会及物业党支部联动共治，为群众提供精准服务。同时拓展延伸服务内容，在小区设立“板凳课堂”，为群众宣讲党的方针政策；建成“议事亭”，帮助群众解决烦心事、揪心事、操心事；成立“爱心志愿服务队”，为孤寡老人提供上门服务；推行“红色‘家’物业”服务，营造良好家风，构建和谐邻里关系。
目前，全区4个街道11个社区的152个小网格已优化调整为33个大网格，建成高标准的网格党支部6个，以“我为群众办实事”“吹响集结号、支部来报到”“在职党员进社区”等活动为载体，将服务、管理、资源、力量向小区延伸，着力将党建引领贯穿基层治理全过程。同时以探索“拆墙并院”模式为突破口，将网格党支部建设与解决国企移交党员管理难、易地搬迁群众融入难等重点工作相结合，打造“各具特色、全面覆盖”的网格新链条。
整治乱挂牌 让基层轻装上阵
我区多措并举，对村级办公服务场所“牌子多、挂牌乱”问题进行了集中整治，不断提升基层治理能力现代化水平，确保基层“牌子减下来，服务提上去”。
严标准规范管理。印发《关于集中整治村级办公服务场所“牌子多”“挂牌乱”问题的实施方案》，明确挂牌依据，整合统一职权相近的、精简摘除“有名无实”的、规划保留群众需要知晓的牌子，制度、指南等一律“去牌入册”，做到标牌统一化、规章制度规范化。累计清理过时挂牌200余块，摘除无用制度牌700余块，规范标识牌300余个。
严措施强力推进。区委常委会研究通过《创建村级党组织标准化规范化示范区实施方案》，有序推进村级党组织标准化规范化示范区创建，结合抓党建促乡村振兴重点工作督查，对辖区内村级挂牌整治情况实行“周通报、半月督导、月评估”工作机制，传压力、激动力、促担当，确保工作取得实效。开展暗访督导10余次，印发督查通报4期，开展集中观摩2次。
严程序根治顽疾。实行村级挂牌归口管理制度，凡是在村级办公服务场所挂牌或设置标识的，须报区委组织部“一牌一核”，备案管理；未经备案，各部门一律不得要求村上挂牌，梳理职责脉络，从源头上遏制通过“变相挂牌”方式向基层摊派任务现象，为基层既“瘦身”又“壮心”。对区级部门单位挂牌报备进行研判审批8项，打造示范样板村5个。
“网格党支部”温暖群众心
“北城移民搬迁安置示范点位于顺金社区金山水岸小区，是全区建设规模最大、靠近城区的集中安置点，也是全区易地扶贫搬迁群众最多的安置点，现有搬迁群众377户1159人。面对来自全区五镇两办的易地搬迁群众，如何让大家真正融在一起，更有归属感，成为我们治理中遇到的难题。”印台街道顺金社区党总支书记王锋介绍道。
今年以来，按照社区网格化党建暨物业党建联建工作要求，顺金社区党总支结合金山水岸小区易地扶贫搬迁群众多的实际，探索建立了该区第一个以服务搬迁群众为主体的网格党支部，同时推行“网格员＋物业＋志愿者”的联动服务模式，着力破解服务针对性不强、沟通衔接不到位等治理难题。
“我儿子半身不遂生活无法自理，孙子又患有特殊疾病，多亏社区和物业工作人员照顾儿孙的日常生活，还给我孙子联系医院治病……”搬迁户程晓军的父亲说。
为了让搬迁群众真正融入，金山水岸网格党支部联动物业公司党支部，发动小区网格员及志愿者，常态化开展帮扶解困、上门看护等多层次、个性化的生活服务，确保搬迁群众在医疗卫生、养老服务等后续保障上遇事有人管、困难有人帮，让“离乡”群众时刻感受“家”的温暖。
50岁的刘琴红从广阳镇三合村搬迁至金山水岸小区，由社区出面协调，为她办理公益性岗位，在小区物业担任保洁员。她说：“从一个农村妇女到保洁员，虽然每天天一亮就要出门打扫卫生，但有了这个岗位，我心里踏实多了，现在我已经是保洁队队长了。”
张小凤目前担任社区网格员，是众多搬迁户中的一员。住进安置房后，她通过自身努力应聘到金山水岸小区担任网格员，现在她既是社区的骨干力量，也是网格支部的工作人员。只要支部有活动，她都冲在最前面。
金山水岸网格党支部成立以来，统筹网格员、物业、志愿者等各方力量，共协调处理民事纠纷13件，解决群众反映问题3起，先后为小区规划了停车位、安装了停车起杆器及晾衣架等，小区环境焕然一新，实现了让群众“住有所居”到“住有宜居”。
目前，网格内引进服装加工厂1家，为10余户搬迁户提供了就业岗位。同时，发挥党支部引领作用，联系安置点周边川北市场、姜女慈馒头加工厂、印台区电商物流运营中心等多家企业，为群众提供500多个就业岗位，实现就业435人。
“下一步，我们将在易地扶贫搬迁安置点网格党支部建设的基础上，打造国企移交退休党员管理、服务保障房群众等各具特色的网格党支部，串珠成链，逐步实现我们网格化党建暨物业党建联建工作全覆盖。”区委组织部副部长王万林表示。
【人才工作】
“三招”打通乡村振兴人才“供需关卡”
我区立足现代产业发展实际，抢抓机遇吸引、培养、使用农业产业发展的领军人才和实用人才，为乡村振兴注入活力因子。
广泛引，为乡村振兴聚“合力”。实施“智汇乡村”工程，制定出台《乡村振兴人才振兴工作实施方案》，按照“总体谋划、分类推进、引领带动”思路，引导推动各类人才向乡村振兴一线流动。建立周陵农业园区鹏大公司专家工作站、陕西科技大学紫砂研发基地和西北农林科技大学教学实习基地，引进铜川市农科所土壤水肥专家团队，不断推动产学研结合、促进科研成果转化。坚持需求导向，引进昌农康牧农业科技公司、英联动物营养公司、九州果业公司等企业经营管理人才、专业技术人才28名，省市级科技特派员8名，“三区”人才15名。
就地育，为乡村振兴添“动力”。以培养懂技术、善管理的本土实用人才为目标，开设特色农匠培训班，聘请农技专家，面对面为种养大户传授生产经验；围绕提升群众致富能力，开展烹饪技能、编织技艺、乡村旅游、电子商务等培训26期3200余人次；依托周陵农业园区，搭建“专家教授+技术员+技术能手”三级人才队伍服务平台，深入开展“园区人才引领产业发展”系列专题活动，不断强化对群众的产业指导。近年来，培育实用技术人才、种养殖能手960余人，挖掘、认定果业技术人才160余人，培育“土专家”120余名。
柔性用，为乡村振兴增“活力”。积极发挥人才示范引领作用，结合“我为群众办实事”实践活动，探索推行农业科技人员服务乡村振兴长效机制。常态化开展“人才+”服务，同时依托“农技110”、农技“指尖课堂”等，为群众送政策、送技术，带动群众致富。注重引导电商人才返乡创业，探索农产品直播销售模式，引领产业创新发展。围绕科技兴农，加强与省内外农科院、农业院校战略合作，加大新品种推广、新技术研发力度，区农技团队自主选育的“铜麦6号”小麦新品种创全省单产最高纪录，“铜麦7号”“铜麦11号”通过全省审定试验。