自选派“第一书记”工作开展以来，印台区从制度入手，强化“第一书记”的选派、管理、服务等保障措施，确保其工作有思路，有办法，全身心投入基层建设，促使工作取得实实在在的成效。

    严把选派标准，确保选派有针对性。坚持“思想好、素质高、能力强、作风硬、有活力”的用人导向，通过个人报名、单位推荐、组织审查、双向选择、集体讨论等程序，层层筛选把关，最终确定了34名党员干部到村任职，其中，第一书记11名，党建指导员23名。为把“好钢用在刀刃上”，使“第一书记”最大限度地发挥作用，在人选分派上,按照“班子软弱涣散村、经济发展滞后村、矛盾问题突出村”3个类型，对全区后进村进行了分类排队。结合村情和干部个人素质、能力、阅历和性格等特点，根据“人岗相适、注重特长、人尽其才”原则，对农村工作经验丰富、有专业技术特长、组织协调能力强、大胆泼辣的干部，安排到经济发展滞后村，帮助村上破解难题、打开局面；把熟悉农村工作、有化解矛盾、驾驭复杂局面能力的干部，选派到矛盾问题突出村，维护村级和谐稳定；把那些党建工作经验丰富、群众基础好、发展潜力大、肯吃苦奉献的干部到选派到班子软弱涣散村，帮助建强班子聚人心促发展。

    明确职责定位，确保工作有方向。区委对“第一书记”工作实行目标管理，要求“第一书记”分层次与村、镇（街道）党委、区委组织部签订任期和年度目标责任书，明确任期和年度工作目标。同时，对“第一书记”的职责任务进行规范，理顺其职责地位，主要履行指导、帮带、监督的职责，在工作中充当指导员和监督员，帮助理清发展思路、方向和“两委”班子提高素质和能力，指导帮助建立健全党组织民主管理、民主决策、民主监督、议事规则等制度，发挥引导、示范、联络和桥梁作用。要着重抓组织建设，强化领导班子、党员队伍建设，做好发展党员、发挥组织和党员的作用；着重抓经济发展，帮助科技扶贫，引进项目，带动农村脱贫致富；着重抓社会稳定，开展隐患排查，调解矛盾纠纷，促进基层稳定发展。

    加强统筹协调，确保工作有支持。为有效推动工作，采取领导联系、部门帮扶、镇办支持、“第一书记”实干的联动机制，打造上下联动、齐抓共管、凝聚合力的工作格局。一是实行领导联系帮扶制度。分别由1名区委常委、1名区级部门领导和镇（街道）党委书记共同包抓1名“第一书记”，作为联系点。通过现场指导、协调项目资金、督促任务落实、开展谈心谈话、家庭关爱等形式关心支持“第一书记”工作，促使“第一书记”履职尽责、埋头苦干、干出成效。二是实行部门包抓帮扶制度。充分发挥部门优势，积极帮助“第一书记”和村“两委”会争取项目和资金，抓好村上基础设施建设，抓好产业发展，抓好群众增收致富，抓好村级组织建设，努力形成工作合力，促进所驻村短期内实现转化提升。三是实行村与村结对共建制度。按照一对一、一对多的帮扶模式，选择部分在全区知名的先进村与“第一书记”所驻的后进村结成共建对子，通过思想帮扶、制度帮扶、经济帮扶，以先进带后进，促进后进村工作提升，实现均衡发展。

    提供物质保障，确保工作有条件。为解除“第一书记”后顾之忧,区委出台保障政策,真正让他们融入农村、扎根基层。一是设立扶持资金。区财政为每名“第一书记”一次性安排到村工作扶持资金5万元，主要用于所驻村急需解决的基础设施建设、活动场所完善、产业发展等方面问题，保证干部到村后能迅速开展工作。二是实行奖补制度。区财政每年列支20万元专项资金，由区委组织部根据检查和考核情况，对工作成绩突出的“第一书记”干事创业进行奖补，把“第一书记”的心思和精力凝聚到干事创业上来。三是整合项目资源。区委每年至少召开一次相关部门参加的联席会议，由区发改局牵头,研究整合捆绑农业、林业、果业、扶贫等各类涉农项目，对“第一书记”所驻村进行重点支持，力争每年项目扶持资金投入不少于50万元。

    强化制度约束，确保工作见成效。为了促进“第一书记”更好地发挥帮带作用,提高帮包后进村工作实效,区委先后制定出台了到村任职干部《实施办法》、《管理办法》、《考核办法》和深化推进《意见》，并从健全制度入手，修订完善了工作纪实、选任退出、观摩评比、考核奖惩等15项工作制度，推行区、片区、镇办网格化管理“第一书记”工作模式，印制了包抓“第一书记”工作记录和选派干部工作纪实手册。明确镇村两级党组织负责第一书记的日常考勤登记，落实每月驻村时间不少于22个工作日的规定，要求第一书记每日记录工作日志，将日记情况、考勤登记、工作任务和向派驻单位党组织及党员群众代表了解其履职情况等作为年度考核评价的重要依据。区委组织部坚持日常考核、半年考核、年度考核和任期目标责任考核相结合，采取个人述职、民主测评、量化打分、个别谈话、调查走访、查阅资料等方式，对“第一书记”年度目标任务进行全面考核，并严格兑现奖惩。对群众评价不满意、年度考核不称职的，及时调整。对工作实绩突出、考核结果优秀、深受当地干部群众拥护的，优先提拔重用，确保选派的干部下得去、留得住、干得好。