铜川市印台区在选派“第一书记”到村任职工作中，始终坚持强化包抓聚合力，严格管理促规范，突出重点夯责任，督查评比明奖罚，促使“第一书记”攻坚克难，主动作为，履职尽责，扎实工作，为后进村发展注入了活力、增添了动力。

强化包抓，齐抓共管聚合力。坚持个人报名、单位推荐、组织审查、双向选择、集体讨论的原则，在选准配强村“第一书记”人选的基础上，全面推行区、镇、部门领导联系包抓“第一书记”工作责任制，由每名区委常委、镇（街道）党委书记和选派部门主要领导联合包抓1名“第一书记”，要求联系包抓的区委常委每月到联系点调研走访不少于1次，镇（街道）党委包抓领导每周到联系点调研走访不少于1次，部门包抓领导每月不少于2次，年内为包抓联系“第一书记”所在村办1—3件看的见、管长远的好事、实事。在包抓联系工作中，区委常委深入实地，通过现场指导、协调项目资金、督促任务落实、开展谈心谈话、家庭关爱等形式，大力支持“第一书记”开展工作；镇办领导经常深入村组，指导协调驻村工作，帮助“第一书记”解决工作生活中遇到的实际困难和问题；包抓联系部门领导充分发挥部门职能作用，在资金帮扶、人力物力、技术培训等方面予以大力支持，并将包抓联系情况纳入镇办、部门年度目标责任考核，与班子和领导干部个人评优相结合。通过各级包抓领导现场指导、资金扶持、责任倒逼等多种措施，在全区形成了上下联动、齐抓共管的“三级”包抓合力，奠定了“第一书记”开展工作的基础。

健全制度，严格管理促规范。为了激励约束“第一书记”的履职行为，树立“第一书记”在群众中的良好形象，确保“第一书记”能下得去、呆得住、干得好，我区结合实际，从健全制度入手，先后修改完善了考勤、培训、工作纪实、选任退出、观摩评比、考核奖惩等15项工作制度，对“第一书记”的工作职责、驻村时间、工作要求、廉洁自律等方面都提出了明确要求，使广大驻村干部做到了有章可循、有据可依。同时，建立区、片区、镇办网格化管理“第一书记”工作格局，要求镇（街道）党委每周召开1次“第一书记”工作例会；片区每月召开1次“第一书记”工作交流例会，会议由所在片区镇（街道）党委轮流主持召开；区委组织部每季度召开1次全区“第一书记”交流例会，及时总结查找工作不足，交流经验做法，及时解决工作中遇到的实际问题，极大提高工作效率，促进了驻村工作的制度化、规范化，受到了广大群众的一致好评。

明确任务，督查评比求实效。按照选派干部驻村六项主要职责，对“第一书记”工作实行目标管理，要求“第一书记”分层次与村、镇（街道）党委、区委组织部签订任期和年度目标责任书，明确任期和年度工作目标。区委针对“第一书记”制定的年度目标任务，把当年实施的重点工作及重大项目以文件的形式印发到村，并积极协调相关职能部门结合“第一书记”所在村具体情况，予以大力支持，确保各项工作任务如期完成。为了确保各项任务及时落到实处，区委通过明查暗访、集中督查、定期通报等措施，对工作成绩突出的选派干部及好的经验做法进行通报表扬，对驻村工作不力的选派干部和工作中存在的问题进行通报批评，促进“第一书记”目标任务全面完成。以区委、片区、镇办党委为单位，积极开展“第一书记”工作观摩评比活动。要求镇办每月至少1次，片区每季度至少1次，区委每年至少组织1次。通过实地查看、查阅资料、交流座谈、听取介绍等方式，了解“第一书记”在党的组织建设、村容村貌、基础设施建设、主导产业发展、农民增收致富等方面工作开展情况，达到了激励先进，鞭策后进的目的。

严格奖惩，优胜劣汰激活力。区委坚持日常考核、半年考核、年度考核和任期目标责任考核相结合，采取个人述职、民主测评、量化打分、个别谈话、调查走访、查阅资料等方式，对“第一书记”年度目标任务进行全面考核，并严格兑现奖惩。对年度考核为基本称职的，按50%比例发放工作绩效津贴，并由区委组织部进行诫勉谈话；考核结果为不称职的，取消年度工作绩效津贴，免去“第一书记”职务，调整工作岗位，并在一定范围内进行通报；对考核确定为优秀格次的选派干部，择优提拔使用，并在评先选优及推荐各级党代表、人大代表、政协委员人选时，同等条件下优先考虑。同时，结合年度考核和任期考核，适时组织开展“第一书记”年度和任期“一诺三述三评”（“一诺”，对工作进行承诺；“三述”，向村党员群众、镇（街道）党委、区委述职，“三评”，包抓领导点评、镇（街道）党委评议和党员群众测评）活动，增加了“第一书记”工作压力，调动了“第一书记”工作积极性。