【人才工作】

“区校合作”为“产才融合”增智添力

近年来，我区把人才工作主动融入产业发展格局，积极推动地方和高校在人才引进、培养、使用等方面开展深度战略合作，着力实现产业发展与人才集聚“齐头并进”。

“以产聚才”提升辐射力。鼓励支持企业、事业单位从高校、科研院所聘请专家教授担任顾问，开展人才交流、项目研发、成果转化等合作项目。建立中国农业大学专家工作站、陕西科技大学紫砂研发基地、周陵园区鹏大公司现代农业专家工作站等，柔性引进专家教授领衔的“产学研”团队，为人才与产业之间的良性互动、深度融合搭建平台。森海果业公司与郑州果树研究所建立长期合作关系，果树类专家定期来印指导，指导果农科学管理、精细生产；陕西科技大学教授多次到王石凹街道帮助解决畜禽养殖等方面技术难题等，都有力促进了人才与产业的有机衔接和有效融合。

“以产育才”提升服务力。充分发挥高校专家人才优势，建立协同育才平台，面向重点产业、重点领域，通过集中培训、定期送教、实地指导等方式，在人才培养、服务产业方面为群众提供“零距离、零门槛”服务。中国农业大学果业专家团队、西北农林科技大学教授定期举办培训班，培育新型职业农民、“百优”果业技术员、产业发展指导员500余名。合理划分责任片区，组建“专家教授+技术员+技术能手”服务队，深入田间地头，采取“示范课+观摩课+实践课”模式，分层分类为群众开展实用技术培训3900余人次，培养樱桃、苹果、设施蔬菜等方面技术能手410人，“土专家”80余人。

“以才兴产”提升驱动力。在小麦育种、苹果栽植管理等方面，不断加强行业部门与省内外农科院、农业院校战略合作，建立了铜麦系列、特色苹果产业创新团队。区农技团队自主选育的“铜麦6号”小麦新品种创全省单产最高纪录，“铜麦7号”“铜麦11号”通过全省审定试验，铜麦系列小麦新品种配套技术研究与推广项目获省农业技术推广成果奖二等奖。依托西北农林科技大学专家团队引进秦脆、蜜脆、瑞雪等苹果新优品种9个，推广管理新技术13项，建成果园温度、湿度等数据监测站63个。此外，还与西安科技大学签订了战略合作协议，为矿山安全提供高水平科技支撑和高质量技术服务，助力全区产业转型升级。

【基层党建】

“红色联动”机制打造社区幸福安全新模式

初冬时节，走进城关街道南苑社区方泉小区，暖阳下议事亭里三三两两的居民笑容满面地聊着天，小区车辆停放整齐，地面整洁干净，嬉闹孩童银铃般的笑声和草坪的一抹深绿更为这个小区增添了几分活力。那边教师大院的涂鸦墙下，围墙墙体被各种生动鲜活的画面环绕，立体感十足的“复兴号”动车、神舟飞船仿佛要破墙而出……

方泉小区属于老旧小区，建成于1999年。由于建成时间较早，存在道路破损、公共空间利用不合理、上下水管网锈蚀、屋面漏水、外墙保温层缺失和环境卫生差等诸多问题。2019年全国老旧小区改造工程启动后，方泉小区作为老旧小区改造项目的试点小区，总投资1381万元，与相邻的3个无人管理小区进行了拆墙并院，实施联动改造，将“合四为一”的新小区统一命名为方泉小区。彻底解决了小区规模小、居民停车难、管理成本高等问题。

75岁的市五中退休教师和福琴在这里居住了22年，谈及小区的新变化，她连连竖起大拇指：“告别了经常停水、路灯不亮、道路坑洼的日子，住宅楼加贴了保温层，一年下来还能节省四五百元燃气费。现在的老房比当年新房住着还舒服、还幸福！”

“红色联动”机制 让群众幸福感不断攀升

　　方泉小区发生的点滴变化，得益于全区推行的“红色联动”机制，即社区党支部与物业党支部联动、社区党员与小区居民联动、在职党员和无职党员联动，提升基层治理效能，实行三方共治，搭建起社区、物业与居民之间的桥梁，使基层治理更有温度。　

　　近年来，为创新党建引领城市基层治理，实现“小网格”撬动“大治理”目标，南苑社区党委在“拆墙并院”的基础上，不仅把方泉小区废弃锅炉房改造成党群服务驿站，建立了“方泉网格党支部”，还引进了物业公司，成立了业主委员会，建立了物业党支部，通过“网格党支部+业主委员会+物业党支部”联动共治，为群众提供精准服务；设立“板凳课堂”，宣讲党的大政方针；建成“议事亭”，帮助群众解决烦心事、揪心事、操心事。今年以来，方泉小区累计帮助群众解决各类“急难愁盼”问题16件，群众幸福感不断攀升。

　　“改造后的方泉小区环境优美干净、安全性也高了，感觉心情是大不一样了。社区工作人员经常跑前跑后给我们解难题，举办娱乐活动，真是好得很！”78岁的退休干部刘爱章满意地对记者说。　

“六事工作法”促进社区党支部与物业公司联动

“方泉小区锅炉房因锅炉老化从2012年弃用至今，十五六米高的铸铁烟囱支撑物松动掉落，十分危险。”网格员在日常巡查时发现安全隐患后，社区立即联系业委会和物业公司，协商对存在安全隐患的烟囱进行拆除，并将拆除结果进行公示。小区居民说：“小社区大能量，只要我们把身边的难事反映给她们，社区都会想办法解决。”

拆除给小区带来安全隐患的烟囱是方泉网格支部推行民主协商议事的“六事工作法”的一个缩影。为提高小区群众的民主参与度，充分发挥居民自治在社区治理中的作用，南苑社区网格支部推行民主协商议事的“六事工作法”。一是居民提事：居民可以通过扫描二维码求助，也可以到服务驿站，还可以在社区定期走访的时候反映自己的困难。二是网格听事：由网格支部人员将居民反映事件分为即办、待办和上报三类。三是社区议事：社区针对网格支部上报的居民诉求和要事难事，及时召集“两委会”研究拿出解决方案。四是民主定事：开展议事是社区党委组织网格支部、物业、业委会等结合实际需要的各方力量共同参与，以召开听证会的形式进行协商，通过集体表决的方式确定解决方案。五是协同办事：根据通过后的方案由社区党委、网格支部事前沟通协调相关部门合力组织实施共同解决问题。六是群众评事：重要事项的办理经过、依据、标准和结果等内容由网格支部组织居民代表检查验收进行民主评议，评议结果上报社区党委备案。通过网格支部的运行，社区将居民的需求发现在网格，志愿服务在网格，纠纷调处在网格，矛盾化解在网格，真正形成小事不出网格，大事不出社区。

红色“家”物业 实现社区党员与居民联动

　　“聪红真是个热心娃，隔三岔五就来家里看我，理发、打新冠疫苗都是她把我接去送回，社区这些娃们真是心肠好！”84岁的杨兰婷老人家住方泉小区，老伴去世多年，怕给儿女添麻烦，她坚持独居。社区网格员张聪红隔几天就会去看望老人，为她收拾房间，帮她买菜、买药。时间一久，邻居们都说：“这女子来你家的次数比你儿女都多。”每年陕西高龄补贴都是张聪红上门进行现场认证，有时两天不见老太太出门，张聪红就会上门看望。

　　南苑社区党委充分发挥党建引领作用，整合小区内各类资源，以方泉网格支部为平台，在小区内成立了一支以在职党员、离退休老党员、热心居民、志愿者以及社区网格员为主体的50余人“爱心志愿服务队”，形成了红色“家”物业格局：打造红色家居（方泉网格党群服务驿站阵地建设）；呈送红色家书（为小区党员送上一份红色家书）鼓励居住党员主动亮明身份，积极参与小区治理；组建红色家人（以爱心志愿服务队伍）为主要力量；主动红色家访（定期走访居民）征集心愿和诉求；提供“红色家服”（开展志愿服务活动），帮助居民解决实际问题，密切联系群众，做到知民情、解民意。

　　此外，6月份，网格支部还设立了乐益维修坊，把负责物业管理的市三江泉物业有限公司和小区周边的维修能人汇集到一起，维修价格只收人工费，材料费自理，对于困难群体设有优惠政策。市三江泉物业有限公司党支部书记陈松告诉记者：“我们多次为小区业主提供了力所能及的维修服务，对老弱病残我们免收费用，只要他们满意，我们多出点力，下点苦都不算啥。”

板凳课堂 加强在职党员与无职党员联动提升治理效能

　　南苑社区党委坚持党建引领，在居民小区深入开展“党组织找党员、党员找党组织”的“双找”活动，引导党员主动亮明身份。在社区党委指导下，由社区、小区业委会和物业公司党员联合组建功能型党支部。将小区居住的在职党员纳入网格党支部管理，打造“红色”网格，选优配强网格党支部成员，充分发挥党员在小区管理中的示范带动作用。

　　为帮助群众解决生产生活中遇到的难题，南苑社区党委开设“板凳课堂”，实现小区政策宣讲“面对面”为民服务“零距离”。“板凳课堂+宣讲平台”以社区党委成员、社区在职党员、离退休党员干部、乡贤能人等为宣讲员，以“讲身边的事，说爱听的理”为切入点，为群众宣讲法律法规、健康保健知识等，让群众不出小区就能学到知识。“板凳课堂+社交平台”通过面对面交流，与群众拉家常的形式，征求党员、群众对基层治理，社区发展等方面的意见和建议，收集并协调解决群众反映的各类问题，形成凝聚基层治理合力。

　　同时，南苑社区党支部不断强化流动党员管理。通过建立社区在职党员与流动党员联系员机制、设立流动党员台账、办理流动党员管理证，定期完善流动党员信息库，采取教育+联系、帮扶+引导的方式，提高了流动党员参加流入组织生活的积极性。

“我们希望通过‘红色联动’机制，调动各方积极性，织密共建、共治、共享的社区治理服务网络，引领社会新风尚。”南苑社区党委书记、居委会主任段萍萍说。

国企移交 退休党员有了新“家”

“我是一名党员，我时刻牢记着自己的入党誓词，社区党总支给我提供了这样一个平台，我将尽己所能，为网格内的党员和群众服务。”三里洞街道新建社区兴华网格党支部书记张生龙承诺。

“自2020年10月以来，新建社区接收国有企业退休党员160余名，如何让他们尽快融入党组织，发挥余热，成为抓好党员教育管理的重点和难点。在前期多次走访交流、征求意见的基础上，我们决定成立兴华网格党支部，打造‘兴华网格党群驿站’，将其作为国企移交退休党员的活动阵地。目前，活动阵地已成为老党员们相互交流、学习娱乐的‘新家’。”新建社区党总支书记邓杰说。

2020年，我区接收国有企业退休党员2000余名，主要分布在三里洞街道、城关街道、广阳镇、金锁关镇。今年，结合网格化党建暨物业党建联建工作实际，考虑到三里洞街道新建社区位于原三里洞矿片区，移交退休党员居住相对集中，决定以三里洞街道新建社区兴华网格为重点，打造以服务国有企业移交退休党员为主体的兴华网格党支部，着力解决党员教育管理难题。

“我们支部委员由国企移交的退休党员、网格内党员及物业公司党员组成，三类人群凝聚在一起，虽然工作各有侧重，但现在我们是一家人，为群众服务是我们共同的职责。”兴华网格党支部副书记杜晓雪说道。

“退休后，我没有机会参加组织生活，平常就在小区院子里坐一坐，有人说话了说说话，没人了就自己晒晒太阳，现在好了，把支部建在家门口，还给我们配有棋牌桌、笔墨纸砚、学习资料，在家无聊时随时都能来，不仅有人解闷，还能跟大家互动，生活都有乐趣了……”今年80岁的老党员眭道平乐呵呵地说道。

自7月份兴华网格党支部成立以来，每周一、周四坚持开展“晨读一刻”集中学习；依托党群驿站，开展“以牌会友 展老年风采”等主题活动，丰富多彩的支部生活，吸引了不少老党员。

“我们在一个小区住，以前见了面都不说话，现在我俩一起就出门了，网格党支部让我交上了‘老’朋友。”老党员尚偏一边跟老朋友下棋，一边诉说着党支部成立带来的好处。

“我虽然年龄大，但捡垃圾、宣传政策，我还能用上力，现在身体允许了，我也参加了社区的义务巡逻……”提着垃圾的姜纯章说道。

今年以来，我区把“因地制宜、解决难题、打造品牌”作为推动网格化党建暨社区物业党建联建工作的切入点。目前，依托网格党支部建设，国企移交退休党员管理难题得到有效破解，老党员的归属感越来越强，参与党组织活动的积极性越来越高，乐在组织、乐享服务的氛围越来越浓。