第8期

【基层党建】  

“四化”联动打造基层党建靓丽风景线

近年来，我区坚持“四化”联动，推动基层党建全面进步、全面过硬。

严肃党内生活，推进组织生活制度化。以政治建设为统揽，先后创设“再读入党申请书，回归思想源动力”“微党课”“党员集中活动日”等鲜活载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，规范落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会等制度，不断烧旺党内政治生活“大熔炉”。依托惠家沟村党性教育基地，创设“一心多点”网状教育培训模式，为“不忘初心、牢记使命”主题教育开展预热升温。

深化作风建设，推进党员服务精准化。以郭秀明精神为引领，创新开展“三进三促一承诺”“先锋引领，实干为民”“弘扬秀明精神，奋力追赶超越”“担当使命，践行承诺”脱贫攻坚“五强行动”，积极落实为民服务代办制、“351”常态化收集解决问题、“脱贫攻坚群众说事室”工作机制，解决一批群众关心热点难点问题。“阳光承诺”“百名十佳”“五强行动”等在社会上引起强烈反响。2018年度全省脱贫攻坚工作成效考核综合评价为“好”。

注重效能提升，推进党员队伍专业化。以忠诚干净担当为标尺，创新推行党员“四册积分”“三评三定”“双线管理”“积分银行”等模式，探索建立基层党组织书记“一诺双述三评三考”机制、第一书记“10+1”管理制度、村干部“四个一”坐班值班制、村（社区）党组织书记区级备案管理制度等，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化干部队伍，生动展示全面从严治党新成效。目前，全区有9个村实现主要负责人“一肩挑”，清理村（社区）不符合条件党员干部18人。

加强规范建设，推进基层党建标准化。以增强政治功能和组织力为重点，开展基层党建“补齐短板、本真提升”集中行动，出台《村级党组织标准化建设办法》“41条”，动态整顿软弱涣散因素，探索城市党建“四轮驱动”新路径，成立网格党支部、楼宇党小组，搭建“菜单式”为民服务平台，扎实开展区属国有企业“两个覆盖”和事业单位、机关党建评星晋级工作，有效增强党建工作生机与活力。目前，创建省级标准化示范村1个，发展集体经济实体20个，改造提升贫困村党建活动阵地23个。

“三策”齐下育强村级后备力量

近年来，我区在选、育、管、用上下硬茬、出实招，着力培养一支素质优良、结构合理、数量充足的村级后备干部队伍。

树立选任“风向标”。坚持“党管干部、德才兼备、竞争择优、动态管理”原则，制定《印台区村级后备力量培育暂行办法》，通过“三荐、三选、三公开”方式，注重从入党积极分子、年轻党员、致富能手、复退军人、返乡创业人员中推选后备干部。对推荐人选进行资格审查和考察了解，全面掌握推荐对象的政治表现、思想品德、工作作风等情况，确保成色好、成色足。

强化培训“固元气”。将村级后备干部培育纳入印台区村级党组织标准化建设“41条”，通过实施“领头雁”“能力提升”等培养工程，采取“理论+观摩、自学+互学”等形式，开设基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等课程，为后备干部量身定做培训“套餐”，让不同“苗子”吸收“养分”。同时合理安排后备干部到综治维稳、脱贫攻坚等岗位加压锻炼，参与急难险重任务，开阔视野、增长才干。

把牢管用“硬标尺”。建立村级后备干部动态管理台账，在村“两委”换届选举中，优先将工作业绩突出、群众公认度高、有发展潜力的后备干部，推荐提名为“两委”候选人，鼓励优秀年轻后备干部通过法定程序进入村“两委”班子。在村级班子届中缺额补配、换届“回头看”调整及基层干部“大起底”清理补配工作中，优先选拔使用培养成熟、符合条件的后备干部。目前，全区72个村共储备后备力量144人，有31名后备干部进入村“两委”班子。

【基层动态】

城关街道：“三个一”工作法激发基层党组织活力

今年来，城关街道创新推出“三个一”工作法，不断推动基层党建工作提质增效。

月清单，夯实责任链条。月清单由“党建工作清单、为民服务清单、重点工作清单”三个模块组成。月初由各基层党组织根据街道党委安排及自身实际统一制定，并上报街道党委备案。充分利用专用公开栏、新媒体等，直观生动地展示工作动态，主动接受党员群众和社会监督。

月督查，拧紧监督螺丝。街道党委成立督查组，每月对各党组织清单完成情况进行督导检查。督查以基层备案清单为准，通过查看资料、现场询问等形式，加大对清单内容的过程督查，定期评估任务完成效果，力争在督查过程中发现问题、解决问题，切实提高督查实效。

月通报，提高履职效能。每月督查结束，督查组对各基层党组织工作推进中的特色亮点、存在问题以党委扩大会形式进行通报。街道党委每月对工作得分情况进行排名，排名倒数第一的基层党组织书记由街道党委副书记进行约谈，责令整改；连续2次排名倒数第一，由街道党委书记约谈基层党组织书记。

金锁关镇：开展创建全国文明城市形象提升专项行动

今年来，金锁关镇创新开展“支部引领、三级包联、四员联动、六长共治”工作机制，全力推进创建全国文明城市形象提升专项行动。 

清理垃圾，打造洁净家园。对标达标，引导居民自觉清理门前屋后各类明曝垃圾和杂草柴堆及卫生死角，下大力度整治摊位乱摆、垃圾乱扔等“三堆六乱”现象；督促210沿线辖区内的个体户修车摊点及餐饮店进行集中整治，积极落实门前三包责任制，引导商户自觉清理自家门口的乱堆乱放；对沿线垃圾箱、公厕及墙面进行大清理、大扫除，确保不留死角，不留痕迹。

清理“牛皮癣”，保障环境美观。各村、社区组织党员群众集中清除未经允许在各类建筑物外墙和树木、路牌、灯箱、电线杆、宣传橱窗、垃圾箱及主干道、广场、小区等场所擅自张贴、喷涂、刻画、悬挂的违规小广告，利用各种方法清铲各类“牛皮癣”，用实际行动改善市容环境，切实让看着烦、难清理的“牛皮癣”销声匿迹。同时发动沿路商户、群众广泛参与，自行清理。

整治河道，践行环保理念。各村、社区负责人下水下河，党员干部、保洁员分列在每条河道的沿线，人人手持工具，对河道内杂物、废弃漂流物进行打捞，清理河道内杂物、垃圾，疏导臭水、污水，为河道清除障碍，确保河道畅通，全力营造一个“水清、景美”河道环境，用实际行动践行绿色生态发展理念。