铜印简报备字7号
第12期
2016年11月4日
【基层党建】
“四抓四强化”提升基层党建工作水平
“基层党组织建设提升年”活动开展以来,我区盯牢主责主业,盯紧“七项重点工作任务”,坚持“四抓四强化”统筹推进各领域党建工作全面提升。
抓主责主业,强化责任担当。全面推行“一诺双述三评三考”制度,制订党委书记抓党建任务清单、问题清单、整改清单,分层签订整改责任书,落实见人见事的督查通报机制,实行动态管理、跟踪问效,倒逼各级党组织切实履行好从严管党治党主体责任。
抓精细谋划,强化指导推动。先后召开5次专题会议,围绕农村、社区、机关、学校、非公企业、社会组织等七个领域党组织和党员队伍不同情况,对照“4+3”基层党组织提升年活动任务,从“组织体系优、骨干队伍优、服务功能优、制度机制优、基础保障优”五方面列出重点提升的时间表、任务书、责任人,确保基层党组织目标明确,有的放矢。
抓机制保障,强化工作落实。以“弘扬秀明精神、岗位创先争优”党建主题活动为抓手,建立“四个一”坐班值班制、为民办事代理全程代办制、在职党员志愿参加社区服务等10余项制度,制订全员培训、暗访通报、排名推进等党建“提升创优”行动10条措施及任务单,通过每月一次集中督查、一次暗访抽查、一次综合排名和每季度召开一次推进会的“四个一”办法,推动各项任务落到实处。
抓基层基础,强化服务意识。采取选派第一书记、党建指导员、派驻工作组等办法,通过区委常委蹲点、区级部门帮扶、组织部科室“1+1”联系包抓等方式,着力解决基层薄弱问题。目前,全面完成3个“清零”任务,12个软弱涣散党支部全部“摘帽”,村、社区干部工资待遇和经费保障大幅提高,非公经济和社会组织党组织实现双提升、双促进,包抓领导、第一书记和驻村工作队累计为贫困村落实帮扶项目330多个,培育党员示范户360多个,带动5500多名党员群众产业致富,有效提升基层党组织“两力、两率”水平。
【非公党建】
“五化”推进非公企业和社会组织党组织覆盖
我区探索形成“五化”工作法,扎实推进非公企业和社会组织党组织覆盖。
排查彻底化。深入非公企业、社会组织逐个进行座谈走访,全面开展党员排查工作,摸清核实党员底数,查找“口袋党员”“隐形党员”。针对农民工党员隐藏身份的问题,结合农村党员组织关系排查工作,强化流出地与流入地的对接和无缝管理,确保农民工党员亮明身份,参加非公企业和社会组织党组织活动。厘清破产关停、名存实亡的非公企业和社会组织,分类建立党建工作台账、党员花名册等,做到党建底子清、党员情况明。
组建灵活化。按照“一企一策”“一社一策”的思路,具备条件的单独组建党组织,有党员的选派党建指导员指导建立党组织,地域相邻、产业相近的联合组建党组织,行业特征显著的由业务主管部门统筹组建党组织。按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则,探索成立拓展型党组织,扩大党组织覆盖面。区经贸局党工委针对关停企业,通过就近迁转组织关系、组建联合党组织的方式,跟踪加强党组织管理。
工作联动化。建立区镇领导包联、非公党工委总协调、行业主管部门主抓、镇(街道)兜底的工作机制,在各镇(街道)、相关部门建立行业或区域联合党组织;对没有党员的非公企业和社会组织选派党建指导员,建立工会、共青团和妇联组织;依托园区建立党群服务中心,加大对非公企业和社会组织的服务指导,积极为组建党组织创造条件。
推动精准化。以民办医院、幼儿园等为重点,突出做好发展党员工作,加大在50人以上的非公企业和30人以上的社会组织中发展党员力度。精心组织开展“双培养”活动,把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干,安泰集团、铜川利民食品有限公司等党支部先后有10多名党员从普通岗位进入企业管理层,参与公司管理,发挥表率作用。
跟进同步化。坚持在成立非公企业和社会组织时同步跟进抓好党组织建设,在非公企业和社会组织扩张壮大时同步改建党组织。坚持在非公企业和社会组织进行登记时同步采集从业人员信息,年检时同步检查党建工作,评估时同步将党建工作作为重要指标,初步形成了非公企业和社会组织党建动态跟踪考评机制。
【党代表任期制工作】
“五环相扣”提升党代表履职能力
为贯彻落实全面从严治党要求,我区结合实际,积极创新, “五环相扣”切实提升党代表履职能力,力促党代表任期制工作再上新台阶。
严格党代表资格审查,把牢“质量关”。在党代会召开前,抽调纪检、组织干部组成考察组,采取民主测评、个别谈话、征求意见和重点核查等方式,对各党工委确定上报的代表候选人初步人选进行严格的考察,确保每名党代表都能达到政治素质优、党性观念优、工作实绩优、廉洁自律优、群众公认度优。在代表结构上做到向基层一线倾斜,向先进模范倾斜,向重要岗位倾斜,确保代表的广泛性和先进性。
组织党代表视察项目,增强“责任感”。党代会召开前一日,组织出席区十次党代会的部分基层代表视察金锁关石林景区建设、区体育场建设项目、姜女祠河滨景观改造、铜川美光100兆瓦光伏电站项目、陈炉陶瓷工业园区建设等情况。看到全区项目的新变化、新发展,代表们赞叹不已,纷纷表示,要认真履行党代表职责,积极建言献策,为全区经济建设和社会各项事业又好又快发展做出新贡献。
保障党代表行使权利,激励“履好职”。会议期间,各位党代表聚集会议主题,围绕党的建设和经济社会发展问题,畅所欲言、各抒己见,共收到提案44件,经审查立案8件,不予立案2件,作为工作建议或社情民意转送有关部门研究参考34件。会后,区委及时召开提案交办会,将提案送交相关承办单位进行办理,并下发《关于做好区十次党代会提案办理工作的通知》,对提案办理的领导、落实、沟通、程序和督查作出明确要求,确保按期办结,代表满意。
及时传达党代会声音,当好“传话筒”。党代会结束第二天,各镇(街道)出区党代表分赴各村和镇区各支部,向全体党员、村干部原文传达区委工作报告和区纪委工作报告,把党员干部的思想和行动统一到区党代会精神上来,积极带领广大党员以十次党代会精神为指导,紧扣“转型发展,追赶突破”主线,奋力推进各项工作落实。
强化党代表业务培训,提升“执行力”。为提高新一届党代表的履职能力和水平,让党代表在任期内更好地发挥作用,三里洞街道、城关街道等党委邀请区党联办的干部从党代表任期制的概念、基本情况、重要意义、党代表的主要活动方式和履职途径等方面,为新一届党代表上好“任职第一课”, 切实提高党代表对任期制工作的认识和水平。
【自身建设】
区委组织部:“一周一讲堂”为组工干部“充电加油”
区委组织部开展“一周一讲堂”活动,通过“学、讲、议、考”等方式,提升组工干部业务能力和综合素质。
创新方式方法。组工干部根据科室业务知识,深入钻研讲课内容,精心备好讲义,认真制作多媒体课件,确保所授内容图文并茂、直观形象。授课人员根据授课内容提前命制试卷,授课结束后对所讲内容进行现场测试,巩固提升学习效果。
拓展业务知识。按照“用什么讲什么、缺什么补什么”的原则,在讲课内容安排上,各科室结合各自工作特点、业务范围进行选题,全面总结工作中的好做法、好经验与大家进行交流沟通,不断拓宽全体组工干部的知识面。
搭建交流平台。每次讲课中,现场随机抽点听讲的干部即席发言,有问题即席提问,确保授课质量。课余大家在一起,结合本职工作谈感受、谈体会,形成了比素质、比效率、比质量的浓厚氛围。
【基层动态】
红土镇:齐抓“建管学用” 提升远教工作水平
红土镇坚持高标准、高起点、高质量要求,通过“建、管、学、用”四措并举,切实把远程教育平台建成党员素质提升的“大课堂”和群众增收致富的“好帮手”。