铜印简报备字7号
第12期
2015年12月31日
【组工动态】
张延峰到王石凹办督查建档立卡“回头看”工作
12月23日,区委常委、组织部长张延峰到王石凹办事处督查建档立卡“回头看”工作。
张延峰先后到包抓联系点王石凹村和炭庄塔村,详细询问了村上建档立卡工作进展情况,并进行了实地查看,到12户贫困群众家中了解其生产、生活及经济收入状况。
在随后召开的工作座谈会上,张延峰代表区委征求对区委常委班子及常委个人在不严不实方面的意见建议,征求对“十三五”发展的意见建议;听取了王石凹办事处对建档立卡“回头看”情况的汇报和第一书记、驻村工作组及村干部在工作中遇到的困难及问题,与大家进行了座谈交流。
张延峰要求,一是要在建档立卡过程中仔细甄别,做到“四个字”:“全”,做到不漏一户不漏一人;“准”,严格按照标准,精确到户到人;“公”,将建档立卡工作置于阳光下,公平公正公开开展建档立卡工作;“快”,按时间节点快速扎实推进,精准完成此项任务。二是要建立信息沟通机制,确保在摸底过程中出现的问题及时反馈,认真研究。三是要放眼长远。在完成建档立卡工作的同时,还要多渠道征求意见,发展村上主导产业。四是要充分发挥党组织的战斗堡垒作用,保证打赢脱贫攻坚硬仗,为全面实现小康目标打好基础。
【基层党建】
“四个三”抓好基层党建助推扶贫攻坚
我区采取“四个三”工作机制,切实抓好基层党建助推扶贫攻坚,充分发挥基层党组织和广大党员在推进扶贫攻坚中的战斗堡垒作用。
建强“三支队伍”,夯实组织基础。一是选好配强村级领导班子。结合换届选举,将懂经营、会管理、能力强、有魄力、威信高的优秀人才作为重点培养对象,通过选举程序进入村“两委”班子担任支部书记。按照分级负责、分层培训要求,组织村“两委”干部参加区、镇培训班15期、312人次。编印《如何当好村干部口袋读本》1100本,发放到每个村(组)干部手中,推进科学治村、民主治村、依法治村。二是严格选派“第一书记”。对全区106个村进行综合研判,按照“班子软弱涣散、经济发展滞后、矛盾问题突出”三个类别,确定37个相对后进的基层党组织,对其中32个贫困村选派“第一书记”,帮助建好班子队伍、理清发展思路、落实扶贫项目、培育特色产业、提升治理水平。三是充实派强驻村工作队。抽调318名熟悉农村工作的优秀干部组成精准扶贫工作队,由副科级以上党员领导干部担任组长,帮助发展壮大本村产业。
完善“三个机制”,激发内生动力。一是完善责任落实机制。将贫困村基层党组织建设列为所属镇(街道)年度党建目标责任考核内容,作为镇(街道)党委书记、村支部书记、第一书记年终述职评议考核内容,采取阳光承诺的方式,强化责任落实,自觉接受各界监督。二是完善考核评价机制。按照所驻村类别、贫困户特点,围绕班子建设、产业发展、帮扶力度,制定干部驻村考核办法,作为干部使用、推荐评优的重要依据。三是完善工作保障机制。全面落实农村基层干部补贴待遇,建立正常离任干部定额补贴制度。制定《印台区保障村级组织办公经费、党建工作经费和规范村干部补贴的实施办法》,按照新标准落实村级基层基础各项保障措施。给每名“第一书记”一次性安排工作扶持资金2万元,每年列支50万元奖补资金,支持“第一书记”干事创业,确保下得去、待得住、干得好。
明确“三项任务”,推动工作落实。一是进一步完善调研工作制度,建立区委常委、镇(街道)党政领导、部门主要负责人、第一书记、驻村工作队与贫困村“5+1”结对帮扶联系点,围绕产业培育、基础设施、脱贫基础、从业结构、收入渠道等深入田间地头、入户走访,全面掌握分析群众脱贫致富的现状和前景,科学提出措施、目标。二是依托“郭秀明教育基地”,突出郭秀明精神,精心办好培训班,着力提升贫困村干部队伍整体素质和服务能力。三是结合“三严三实”专题教育,严格落实村“四议两公开”、干部包联帮扶和第一书记“10+1”等工作制度,保证各项工作深入有序、有效开展。
狠抓“三条举措”,强化责任担当。一是把精准扶贫工作与党建重点工作紧密结合,成立专项督导组,采取明察暗访、随机抽查、定期督查等形式,及时发现问题,跟踪问效,一抓到底,常态化推进任务落实。二是将精准扶贫工作纳入年度考核,加大比分权重,结合平时督查情况,综合评定结果。三是对村“两委”班子、“第一书记”、驻村工作队工作情况实行动态管理。对发展起色不大,群众反映强烈的,由镇(街道)党委诫勉谈话或上报调整撤换;对成绩突出、群众欢迎的干部重点培养,予以优先提拔使用;对落实不力、敷衍塞责的追究其主要领导责任。
【非公党建】
“六字”法推进非公党组织“评星晋级”活动
今年来,我区创新载体、强化包抓、严格督查,通过“六字”法,全面推进非公党组织“评星晋级、争创双强”活动。
“细”方案。印发《关于开展2015年度非公有制企业党组织“评星晋级、争创双强”评定工作的通知》,对评定目的、标准、步骤、要求等进行具体说明。按照非公企业党组织自查自纠,镇(街道)党委和相关部门党组织初评考核,区非公工委复审验收的程序,高标准、严要求、稳推进开展评定工作。
“创”载体。继续推行“双双”非公党建模式,开展以“支部创星级、企业创和谐,让党旗在企业飘扬、让党徽在岗位闪光”为主要内容的“双创双让”活动,有效激发企业和员工活力。在党员个体工商户中开展“三亮”(亮牌子、亮身份、亮承诺)活动,促使党员经营户带头守法经营、诚信经营。
“实”责任。建立区级领导党建联系点示范带头、非公工委牵头抓总、成员单位分工协作、镇(街道)党委、部门、园区党组织具体负责的层级责任机制,上下联动,积极落实,形成齐抓共管的评定工作合力。
“常”指导。采取领导包抓、结对帮扶、强弱互带、项目扶持、党建指导员驻企等措施,培育一批辐射带动效应强的“四星级”、“三星级”企业党组织。建立完善党支部工作、“三会一课”、党员联系职工、示范岗创建等制度,设置党员示范岗、划定党员责任区,在本职岗位发挥党员示范引领作用,促进非公党组织规范运行。
“强”督查。建立定期检查通报制度,推行“半年初评、年终验收、两年一评定”工作机制。镇(街道)党委、部门、园区党组织加强日常指导,加大工作力度,强化督促检查。区非公工委不定期督查、跟进通报,确保活动取得实效。
“造”氛围。充分利用报刊、电视、广播、手机、互联网等媒体,加大对开展“评星晋级、争创双强”活动的重大意义和目标要求的宣传,特别是大力宣传推广活动中涌现出来的各类先进事迹和典型经验,发挥典型示范作用,形成争先晋位的浓厚氛围。
【创新工作】
在破解难点中谋求组织工作创新
今年来,我区把抓好组织工作改革创新,作为推动党建制度改革的重要动力,通过创新思维、方法、机制积极解决工作中遇到的难点问题,以难点问题的创新突破推动整体工作水平的提高。
创设“10+1”工作机制,加强“第一书记”管理。为加强“第一书记”科学管理,确保“第一书记”下得去、待得住、干得好,在选优配强的基础上,总结经验、大胆创新,积极创设“10+1”(即目标管理、考勤请假、扶贫帮困、工作纪实、信息报送、学习调研、教育培训、廉洁自律、督查通报、考勤奖惩10项制度和1本纪实工作手册) 工作机制,充分发挥先锋引领和示范带动作用,巩固放大“第一书记”效应,促进发展、历练干部。
创设“125”工作机制,拓展党代表任期制渠道。以发展党内民主、加强党内监督、改进党内领导、提高执政能力为目标,立足实际,积极创设“125”工作机制(即召开一次党代会年会、建好党代表活动工作室和党代表网络工作室两个平台、建立健全培训教育制度、联系群众制度、提案办理制度、列席会议制度、监督考评五项制度),稳步推进党代表任期制由工作探索向制度体系迈进,拓宽党代表发挥作用的渠道,提升党组织的凝聚力和战斗力。
创设“双创双让”主题活动,引领非公企业发展。为创建“双强六好”非公企业党组织,印发《印台区非公有制企业党建规范化建设年活动实施方案》,找准党建与发展的契合点,广泛开展“支部创星级、企业创和谐;让党旗在企业飘扬、让党徽在岗位闪光”为主要内容的“双创双让”党建主题活动,积极构建党建引领非公企业发展新常态,有效激活非公企业中的党建因子,形成党建与发展的双赢格局和良性循环。
创设“345”模式,促进远教成果转化。在新传媒手段不断涌现的形势下,为充分发挥远程教育工作在农村基层党组织和新农村建设中的作用,积极创设“345”远教工作模式,即通过“3上”( 上手机、上网络、上广场)拓平台,“4创”( 创建先进镇办、创建优秀服务团队、创建示范基地、创建示范终端站点)强效能,“5比”( 比质量、比业务、比教学、比服务、比学用)优服务,增强远教工作吸引力,提升党员远教服务能力和学用工作水平。
《当代陕西》、《铜川日报》、《铜组信息》、陕西传媒网、陕西党建网、领导干部网等媒体先后以《印台区“10+1”机制确保“第一书记”履职尽责》、《印台区“125”机制打造党代表履职新常态》、《安泰集团“双创双让”引领企业发展》、《印台区远教平台搭建致富舞台》、《印台区“345”模式推进远教“接地气”》为题多次对我区组织工作改革创新的系列做法进行了报道,大大提高了我区组织工作知名度和影响力。
【远程工作】
多措并举推广远教“掌上课堂”
我区认真贯彻落实省市关于做好“三秦先锋”党员干部现代远程教育手机APP推广应用工作文件精神,多措并举满足党员干部群众自主学习需要,确保推广远教“掌上课堂”工作顺利开展。
高度重视,周密部署。区远程办向全区17个党(工)委下发文件和安装指南,成立以组工干部、镇(街道)党委组织员、各党(工)委“三秦先锋”推广应用负责同志、社区站点管理员、大学生村官为主要力量的“三支”宣传动员队伍。部领导率先垂范,带头注册。建立我区“三秦先锋”工作群,及时督促、指导三支队伍成员带头注册账号,定期开展学习,深入动员身边的党员群众参与活动。
广泛宣传,营造气氛。区委组织部积极联系区政府办、区委宣传部等部门,利用印台政府网、印台报导、印台党建网站、党建微信公众号等媒体,在全区广泛开展宣传推广工作。各单位及时召开相关会议,认真学习和传达文件精神,在单位宣传栏、辖区流动人员密集处张贴宣传单和下载指南,动员党员干部群众下载“三秦先锋”客户端、注册账号,开展学习,积极参与活动。
健全机制,加强督导。各党(工)委结合实际,制定运用“三秦先锋”开展学用活动的组织、管理、考核等具体办法,建立长效机制,确保学用活动扎实开展。区委组织部成立督查组,采取随机抽查、明察暗访等方式对“三秦先锋”手机APP推广应用工作进行督查,统计学习情况,通过QQ工作交流群对学习情况进行反馈、提醒,对工作推进不力、效果不明显的单位进行通报批评,督促限时整改,努力形成学用新常态。
【基层动态】
阿庄镇:“四项措施”推进党建工作开展
今年来,阿庄镇结合党建工作自查、整改中发现的问题和薄弱环节,认真分析研究,采取四项措施,确保党建重点工作任务全面完成。
明确任务,夯实责任。在自查摸底的基础上,针对党建工作存在的薄弱环节,制定整改方案,明确整改目标、任务、要求。召开镇党支部书记、村委会主任大会,对各项目标任务细化分解,落实支部书记抓党建第一责任人责任和支部委员工作责任,确保整改任务、责任落到实处。
加强督查,精心指导。成立整改督查指导小组,实行“每月督查、每季评议、半年考评、年终考核”的督查工作机制。每月督查后,针对存在问题下达整改通知书限期整改;每季度由督查组和党建包抓领导共同组织党员和群众代表对支部工作进行评议;每半年对支部工作进行考评;年终进行全面考核奖惩。通过高密度、全方位督查指导确保活动高效开展。
树优评差,结对帮扶。按照树典型、鞭后进的工作思路,年初在党建工作质量较好的湫洼村召开全镇“党建质量提升年”活动推进会。开展“先进带后进”帮扶结对活动,由党建工作先进支部湫洼村、塬圪塔村分别帮扶阿庄村和西沟岭村,定期对党建工作进行指导帮助。对支部工作较差、群众反响强烈的西沟岭村支部进行重点整建,制定整建方案,派员监督指导,促进支部工作整体水平提高。
公开透明,接受监督。建立“公开公示、定期通报、群众评议”等三项公开制度,即每个支部将工作重点、工作任务进行公开公示,每个党员公开阳光承诺,无职党员公开岗位和职责,接受群众监督。各支部每月向党员和群众代表通报支部工作,每季度组织党员和群众代表对支部工作进行民主测评,年终支部向镇党委述职工作,镇党委予以点评,全力推动各项工作任务完成。
城关街道:“三个一”助大学生村官成长
一周一见面。主管领导与大学生村官每周至少见一面,了解其思想、工作和生活中存在的困难和问题,并根据实际情况,给予指导、帮助、激励,使其时刻保持一个积极向上的工作状态。
一季一汇报。每季度组织召开一次思想汇报会,每位大学生村官对上季度工作开展情况做以总结,对下季度工作做出安排,党委负责同志对其进行点评,为大学生村官开展工作指明方向。
一对一帮扶。制定“大学生村官帮扶计划”,党委领导班子成员与大学生村官“一对一”结成对子,在日常工作、生活中给予指导帮助,并及时提供最新的创业、就业等信息,助其顺利成长,早日成才。